Celem regionalnej strategii innowacyjnej jest ustalenie kierunków działań i konkretnych poczynań mających doprowadzić do tego, aby w przewidywalnej przyszłości powstał regionalny system innowacyjny — działający proinnowacyjnie układ powiązań instytucji, organizacji, podmiotów gospodarczych wspierający innowatorów oraz usprawniający procesy implementacji innowacyjnych rozwiązań, przede wszystkim technologicznych i organizacyjnych.
Piszemy o powstaniu, a nie o budowie systemu dla podkreślenia organicznego charakteru procesów, które leżą u jego podstaw. Oczywistymi składnikami postulowanego systemu są:
- dolnośląskie przedsiębiorstwa,
- instytucje naukowe i badawcze,
- firmy i inne organizacje obsługujące przedsiębiorstwa, zwłaszcza w zakresie ich działań innowatorskich,
- szkolnictwo, zwłaszcza na poziomie wyższym.
Oczywiście musi się w nim znaleźć miejsce dla innych aktorów regionalnego życia społecznego i gospodarczego (media, organizacje pozarządowe, ale też indywidualne osoby, w tym — przede wszystkim — twórcy innowacyjnych pomysłów…). Żeby jednak system taki powstał, co w naszych warunkach jest zamierzeniem śmiałym, konieczne są pewne korzystne dla jego wzrostu uwarunkowania zewnętrzne, przede wszystkim kulturowe, oraz sprzyjający kontekst zewnętrzny — regionalny (zgodność postulowanego systemu z opisanymi w „Strategii rozwoju województwa dolnośląskiego” ogólnymi koncepcjami rozwojowymi), krajowy i europejski.
W niniejszej części dajemy szkic bilansu otwarcia — analizy potencjalnych aktorów systemu i ko¬niecznych uwarunkowań pod kątem ich ewentualnego funkcjonowania w systemie. Nie jest celowe kreślenie w tym miejscu szczegółowego obrazu dolnośląskiego społeczeństwa, gospodarki czy nauki w regionie. Są to tematy dobrze opisane w innych miejscach. Nie mają one zresztą większego znaczenia z punktu widzenia niniejszej strategii i to z dwóch powodów:
- Po pierwsze, zjawisko innowacyjności dotyczy z zasady procesów zachodzących na marginesach funkcjonującego systemu i umykają wszelkim badaniom o charakterze statystycznym. To, co można i należy badać dotyczy postaw proinnowacyjnych wśród aktorów życia gospodarczego, społecznego i intelektualnego. Poniższe uwagi dotyczą więc głównie tego aspektu i są oparte na badaniach, które dla celów tej strategii przeprowadzono w pierwszej połowie 2004 roku. Objęto nimi zasadnicze elementy postulowanego systemu innowacyjnego Dolnego Śląska — przedsiębiorstwa, sektor B+R, instytucje wsparcia biznesowego
- Po drugie, interesuje nas powstanie na Dolnym Śląsku sprawnego systemu innowacyjnego, którego jedynie elementy funkcjonują w chwili obecnej. Mnożenie danych opisujących ten stan rzeczy niewiele zmienia obraz sytuacji i w niewielkim stopniu wpłynąć może na rekomendacje realizacyjne. Z tego punktu widzenia ważniejsze są uwarunkowania edukacyjne i kulturowe, które nie były objęte wspomnianymi badaniami, oraz uwarunkowania zewnętrzne, wpływające na ewolucję procesów w naszym regionie. Istotne jest też usytuowanie działań proinnowacyjnych, w całości strategicznych ustaleń dotyczących rozwoju regionalnego.