Otoczenie instytucjonalne, to również administracja państwowa i samorządowa, będąca potencjalnie ważnym elementem regionalnego systemu innowacyjnego. Nie przeprowadzono badań jej stosunku do regionalnej innowacyjności.
Jednakże na podstawie innych analiz, obserwacji funkcjonowania administracji i samorządów można pokusić się o następujące uogólnienia.
- Procedury administracyjne, obsługa przedsiębiorców i pomoc administracji dla istniejących przedsiębiorstw jest oceniana negatywnie. Dotyczy to zwłaszcza działania urzędów skarbowych, ale też organów samorządu działających na styku z przedsiębiorczością.
- Wysiłki dla przyciągania znaczących inwestorów zagranicznych nie mają swojego odpowiednika w działaniach proinwestycyjnych na rzecz rodzimego kapitału. W szczególności brak jest, poza nielicznymi inkubatorami i zalążkami parków technologicznych, systemów zachęt do rozwoju firm innowacyjnych.
- W kręgach samorządowych jest pewne zainteresowanie przyciąganiem inwestycji wysokiej technologii. Pojawiły się też inicjatywy obszarów inwestycyjnych specjalnie dla niej przeznaczonych.
- Innowacyjność gospodarki jest wartością deklarowaną w strategii województwa i pojawia się jako hasło również w dokumentach strategicznych niektórych gmin (np. Wrocławia). Brak jest jednak dobrych, godnych rozpowszechnienia rozwiązań praktycznych.
- Niektóre działania samorządów, zwłaszcza wojewódzkiego, mają pewien pozytywny wpływ na budowę regionalnych klasterów kompetencji. Wymienić tu można choćby integrację odpowiednich środowisk przy realizacji takich przedsięwzięć, jak Dolnośląska Strategia Energetyczna czy Dolnośląska Karta Śmieciowa. Logika postulowanej w strategii rozwoju województwa gry o region sprzyja takim procesom. Są to jednocześnie udane przedsięwzięcia z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego, zrealizowane pomimo braku dobrych uregulowań prawnych w tym obszarze.
- Ważnym elementem pejzażu instytucjonalnego Dolnego Śląska są działające na jego terenie euroregiony. Jest w nich skumulowana duża kompetencja dotycząca międzynarodowej współpracy, wykorzystywania europejskich środków pomocowych, wspierania inicjatyw społecznych i edukacyjnych, mających niejednokrotnie nowatorski charakter.
Proinnowacyjne działania administracji wymagają usprawnienia procedur i zmiany nastawienia w stosunku do przedsiębiorstw w ogóle oraz wdrożenia systemów pomocy dla innowacyjnych MSP. Ważnym zadaniem jest też wypracowywanie i lobbing rozwiązań prawnych, które muszą być przyjęte w skali kraju. Tematyka działań proinnowacyjnych powinna też stać się przedmiotem regionalnej debaty, sprzyjającej współpracy różnych samorządów, wymianie doświadczeń i propagowaniu najlepszych rozwiązań.